Решение от 5 июня 2008 г. по делу № А46-12995/2008

Суть спора: о привлечении к административной ответственности

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru e-mailsud@omskarbitr.ru

Именем Российской Федерации

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2008 года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Распутиной В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономики Омской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «ВторЧерМет» (далее – ООО «ВторЧерМет»),

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Болдырева Е.В. действующего на основании доверенности № 17 от 02.03.2007, удостоверение № 306,

от заинтересованного лица – Дрешпан А.Ю. паспорт 52 03 557328, выдан УВД № 1 ЦАО г.Омска 29.07.2003, доверенность от 02.06.2008, Лисиной Ю.В. действующей на основании доверенности от 02.06.2008, паспорт 52 06 463136, выдан ТП УФМС России по Омской области в Муромцевском районе 31.05.2007,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экономики Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ВторЧерМет» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 16.05.2008.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, указав, что факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «ВторЧерМет» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании факт совершения вменяемого в вину административного правонарушения не отрицал, пояснив, что деятельность по устранению выявленного заявителем нарушения в настоящее время ведется.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ВторЧерМет» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г.Омска 16.02.2006 за основным государственным регистрационным номером 1065501014248.

07.05.2008 на основании распоряжения Министерства экономики Омской области № 152-к, заявителем была проведена проверка соблюдения ООО «ВторЧерМет» лицензионных требований и условий, необходимых для осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, на объекте, расположенном по адресу: город Омск, проспект Мира, дом 183/3, в ходе которой был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных вышеуказанной лицензией, а именно: отсутствие у лицензиата в собственности или на ином законном основании земельного участка, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности.

По результатам проверки советником отдела лицензирования и государственного контроля Министерства экономики Омской области Левич С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении от 16.05.2008, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании данного протокола Министерство экономики Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ВторЧерМет» к административной ответственности.

Суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.09.2001 № 128-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с подпунктом 82 пункта 1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона заготовка, переработка и реализация лома черных металлов подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766. Пунктом 4 данного Положения определяются лицензионные требования и условия при осуществлении соответствующей деятельности.

В частности, подпунктом «а» пункта 4 указанного Положения предусмотрено, что к числу лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома черных металлов относится наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям.

Как усматривается из материалов дела, в качестве подтверждения наличия у ООО «ВторЧерМет» на законном основании земельного участка, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности, заинтересованным лицом были представлены договор аренды земельного участка с твердым покрытием от 01 февраля 2008 года, а также копия свидетельства о государственной регистрации права бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: г.Омск, пр.Мира, 183.

Между тем, из вышеуказанных документов следует, что ООО «ВторЧерМет» является арендатором рассматриваемого земельного участка у общества с ограниченной ответственностью «Омский причал», обладающим им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, распоряжаться этими земельными участками не вправе.

Следовательно, учитывая, что ООО «Омский причал» права распоряжения земельным участком, расположенным по адресу: г.Омск, пр.Мира, 183, не имеет, договор аренды от 01.02.2008, согласно которому арендодатель сдает в пользование за плату вышеуказанный земельный участок обществу с ограниченной ответственностью «ВторЧерМет», является недействительным с момента его совершения и юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, не влечет (статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, изучив обстоятельства настоящего дела и оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит квалификацию заявителем деяния ООО «ВторЧерМет» по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильной, а, следовательно, требование Министерства экономики Омской области о его привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 -170. 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ВторЧерМет», расположенное по адресу: 644089, город Омск, проспект Мира, дом 69, зарегистрированное в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г.Омска 16.02.2006 за основным государственным регистрационным номером 1065501014248, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК Омской области (Министерство экономики Омской области), ИНН 5503078637, КПП 550301001, ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, счет 40101810100000010000, БИК 045209001, КБК 01711690040040000140, ОКАТО 52401000000, назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, может быть обжаловано в течение этого срока путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Пермяков

Суд:

АС Омской области (подробнее)

Истцы:

Министерство экономики Омской области (подробнее)

Ответчики:

ООО Вторчермет (подробнее)

Главная

02.01.15 Автобус: Форум-Блог. Автобусы: ЖАЛОБА. На автобус 048 маршрута. День добрый! Обращаются к вам жители поселка Широкая речка.

02.01.15 Трамвай: Объявления. Трамвай: Перчатки мужские оставил в трамвае №6 23.11.14 в 09-35.Мужские перчатки (кожанные, зимние,коричневые) 23.11.

02.01.15 . Паркинги. Гаражные комплексы: Крытые автостоянки. Паркинги. Гаражные комплексы: Круглосуточная платная автопарковка в ТЦ Аида , ул. Блюхера, 39, минус 2 этаж.Круглосуточная платная автопарковка в ТЦ Аида , ул.

02.01.15 Бюро находок: Потерянные вещи: телефон.Добрый день.

02.01.15 Бюро находок: Потерянные вещи: Потеряла Екарту и водительское удостоверение.Утеряна екарта и водительское удостоверение на имя Прихожая Милим..

Министерства, силовые и надзорные структуры вместе проверят пункты приема металлолома

Сегодня в Омске состоялось первое заседание областного межведомственного Совета по вопросам обращения с ломом цветных и черных металлов. Участниками заседания стали представители министерств Омской области, УФНС РФ по Омской области, УВД, Роспотребнадзора и администрации Омска. Собравшиеся рассмотрели ситуацию, сложившуюся сейчас в сфере сбора и переработки лома цветных и черных металлов, и приняли решение провести совместную проверку. «Необходимо решить проблему хищений цветных и черных металлов в промышленности и бытовой сфере», - отметил председательствующий на заседании заместитель министра экономики Омской области Владимир Федоров.

Как рассказала начальник отдела лицензирования и государственного контроля министерства экономики Омской области Ирина Попова, в 2007 году состоялась 71 проверка лицензиатов, в результате которых 15 организаций и 42 частных предпринимателя привлечены к административной ответственности.

«Нарушения действующего законодательства происходят на всех этапах сбора, заготовки и переработки лома, заготовителей не интересует происхождение лома, они не спрашивают удостоверения личности у сдающих», - отметила Ирина Попова.

Среди нарушений – отсутствие порядка учета лома, несоблюдение правил хранения, отсутствие радиационного контроля и контроля над взрывобезопасностью. В 2007 году прекращено досрочно действие 12 лицензий на сбор черных металлов и 10 – на сбор цветных. Из-за этого число пунктов приема металлолома сократилось на 39 процентов.

По словам Ирины Поповой, часто поступают обращения граждан, на которые специалисты минэкономики реагируют незамедлительно и выезжают на внеплановые проверки.

Ирина Попова подчеркнула, что даже действующий лицензиат имеет право осуществлять свою деятельность лишь по адресам, указанным на оборотной стороне лицензии.

По словам заместителя руководителя департамента госконтроля и охраны окружающей среды министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области Анатолия Погорелова, их ведомство успешно осуществляет проверки в районах, а в городе дело обстоит хуже – проверяющим не дают попасть на территорию и т.п. Тем не менее, в 2007 году минпромом было выдано 125 предписаний, 27 юридических и физических лиц привлечены к административной ответственности.

По данным управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Омской области, только за прошедший период 2007 года выявлено 40 преступлений в сфере обращения с цветными металлами, пресечена деятельность119 нелегальных пунктов приема лома, приостановлено действие 1 лицензии. Сумма штрафов, наложенных на юридические и физические лица, составила свыше 400 тысяч рублей. Из нелегального оборота изъято более 15 тонн лома цветных металлов.

По данным УФНС по Омской области, в течение 2007 года проведено 1 тыс 45 камеральных налоговых проверок на предприятиях, занимающихся лицензированной деятельностью в этой сфере. В результате было доначислено в бюджеты различных уровней почти 6 млн рублей. Кроме того, проведено 13 выездных налоговых проверок, в итоге доначислено почти 34 млн рублей. В стадии завершения еще три проверки.

По мнению налоговых инспекторов, основными нарушениями в сфере обращения с ломом стали: фиктивные поставщики и сделки (налоговики выявили до 80 организаций, зарегистрированных на одно физическое лицо), необоснованное завышение расходов и налоговых вычетов и прочее. По словам начальника отделения контрольной работы УФНС по Омской области Людмилы Шевченко, в таких нарушениях замечены и крупные предприятия, такие как «Омскметаллооптторг», «Вторчермет».

РИА «Омск-Информ»

ТОП 5 в БИЗНЕС - СПРАВОЧНИКЕ Северная Осетия - Алания - Владикавказ

• Сервисный центр VSERVICE

Почтовый адрес: 362000, г. Владикавказ, Проспект Коста, дом 213

Номер телефона 1: 8232560

Адрес e-mail: vservice@yandex.ru

Поиск в справочнике и каталогах: компьютерный сервис Владикавказе, Республике Северная Осетия - Алания